Was kommt nach der Novellierung der Industrie-Emissionsrichtlinie auf die Anlagenbetreiber zu?

Die Industrieemissionsrichtlinie (IED) 2010/75/EU ist ein wichtiges Instrument zur Regulierung der Umweltauswirkungen der Industrie in der EU. Ihre bisherigen Erfolge in Bezug auf die Reduzierung von Emissionen und die Steigerung der Effizienz sind ermutigend, jedoch im Lichte der vor uns stehenden Herausforderungen des European Green Deal für die Zukunft nicht ausreichend. Auf den im April 2022 durch die europäische Kommission vorgelegten ersten Entwurf zur Novellierung der IED folgte die Positionierung des Rates der Europäischen Union Mitte März 2023 und der Vorschlag des Europäischen Parlaments im Juli 2023. Es folgen die Trilogverhandlungen zwischen Kommission, Rat und Parlament. Diese sollen noch vor Mai 2024 abgeschlossen sein. Damit hätten die Mitgliedsstaaten diese dann innerhalb von 18 Monaten in nationales Recht umzusetzen. Die Novelle der IED soll einen wesentlichen Beitrag zur Klimaneutralität, zum Null-Schadstoff-Ziel, zur Kreislaufwirtschaft und zur Stärkung von Innovationen leisten. Inhaltlich wird die IED auf Aktivitäten der Batteriezellenfertigung und von Bergbautätigkeiten ausgeweitet, die Herstellung von Wasserstoff in kleinen Elektrolyseuren wird vom Geltungsbereich ausgenommen. Die stärkere Einbeziehung der Tierhaltungsanlagen ist derzeit noch hoch umstritten. Die Umsetzung der Emissionsbandbreiten in nationale Grenzwerte dürfte sich zukünftig im Grundsatz an einem höheren Ambitionsniveau orientieren, an der Umsetzung in Deutschland durch Verordnungen und Verwaltungsvorschriften ändert sich voraussichtlich nichts. Ein verbindliches Umweltmanagementsystem und ein darin enthaltener Transformationsplan, der zum Entstehen einer nachhaltigen, sauberen, kreislauforientierten und klimaneutralen Wirtschaft beitragen soll, sind zukünftig verpflichtend. Um die Innovationsförderung voranzutreiben, soll ein Innovationszentrums für industrielle Transformation und Emissionen INCITE errichtet werden. Die im vorliegenden Artikel gegebenen Informationen beziehen sich auf die zum Zeitpunkt der Erstellung Anfang Oktober 2023 verfügbaren Informationen. Es könnten sich noch Änderungen ergeben, die wesentlichen Inhalte dürften aber die Entwicklung der IED weitestgehend wiedergeben.

The Industrial Emissions Directive (IED) 2010/75/EU is an important instrument for regulating the environmental impact of industry in the EU. Their previous successes in reducing emissions and increasing efficiency are encouraging, but not sufficient in the light of the European Green Deal challenges ahead. The first draft for the amendment of the IED presented by the European Commission in April 2022 was followed by the position of the Council of the European Union in mid- March 2023 and the proposal of the European Parliament in July 2023. These are to be completed before May 2024. This means that the member states would then have to implement them in national law within 18 months. The amendment to the IED is intended to make a significant contribution to climate neutrality, the zero pollutant target, the circular economy and the strengthening of innovations. In terms of content, the IED will be expanded to include battery cell manufacturing activities and mining activities. The production of hydrogen in small-scale electrolysers will be excluded from the scope. The stronger inclusion of livestock facilities is currently still highly controversial. The implementation of the emission ranges in national limit values is likely to be based in principle on a higher level of ambition in the future; there will probably be no change in the implementation in Germany through ordinances and administrative regulations. A binding environmental management system and transformation plan contained therein, which is intended to contribute to the emergence of a sustainable, clean, cycleoriented and climate-neutral economy, will be mandatory in the future In order to promote innovation, an innovation centre for industrial transformation and emissions INCITE is to be built. The information provided in this article is based on the information available at the time of writing in early October 2023. Changes may still occur, but the main contents are likely to reflect the development of the IED as far as possible.